A Comissão de
Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado Federal tem reunião marcada
para esta quarta-feira (26), às 10h, com um único item na pauta: o substitutivo
do senador Roberto Requião (PMDB-PR) para as duas propostas que definem os
crimes de abuso de autoridade. Os textos vêm recebendo duras críticas de
procuradores da Lava Jato e do juiz Sérgio Moro.
Na segunda-feira (24),
procuradores da força-tarefa da Lava-Jato voltaram a publicar vídeo contra o
projeto de abuso de autoridade. Eduardo El Hage, coordenador da operação no Rio
de Janeiro, afirmou que a proposta coloca as investigações em risco. O vídeo
foi publicado por Deltan Dallagnol, que comanda as investigações em Curitiba,
em sua página no Facebook.
“Ele nos impede de fazer o
nosso trabalho. É uma reação às investigações. A Lava-Jato está em risco. A
independência do Judiciário e do Ministério Público está ameaçada. Sem
independência, ficaríamos nas mãos de interesses escusos”, declarou El Hage.
Em outro vídeo, Dallagnol
já havia afirmado que o projeto que criminaliza o abuso de autoridade será
utilizado pelos congressistas para tentar silenciar a Lava Jato. “Admitir isso
é calar de vez a força-tarefa da Lava Jato e o próprio juiz Sérgio Moro. Não
permita que isso aconteça. Se manifeste contra essa lei, viralize esse vídeo,
expresse a sua indignação, faça a sua voz ser ouvida pelos políticos. Vamos
lutar juntos contra a impunidade e a corrupção”, disse Dallagnol.
O relator do projeto,
senador Roberto Requião (PMDB-PR), criticou o posicionamento dos procuradores.
Em sua conta no Twitter, Requião afirmou que eles parecem "alunos
aplicados que saem para festejar o sucesso e tomam um porre". O senador
acrescentou, em sua proposta, sugestões realizadas pelo procurador-geral da
República, Rodrigo Janot, mas isso não reduziu as críticas ao texto.
O próprio Moro já se
manifestou contra o projeto. Para ele, ninguém é favorável a qualquer abuso
praticado por juiz, promotor, ou por autoridade policial. Apenas o que se
receia é que a pretexto de se coibir abuso de autoridade seja criminalizada a
interpretação da lei.
“A redação atual do
projeto, de autoria do senador Roberto Requião e que tem o apoio do senador
Renan Calheiros, não contém salvaguardas suficientes. Afirma, por exemplo, que
a interpretação não constituirá crime se for “razoável”, mas ignora que a
condição deixará o juiz submetido às incertezas do processo e às influências
dos poderosos na definição do que vem a ser uma interpretação razoável.
Direito, afinal, não admite certezas matemáticas”, disse em artigo.
Moro também destaca que,
em seu art. 3º, o texto permite que os agentes da lei possam ser processados
por abuso de autoridade por ação exclusiva da suposta vítima, sem a necessidade
de filtro pelo Ministério Público.
“Na prática, submete
policiais, promotores e juízes à vingança privada proveniente de criminosos
poderosos. Se aprovado, é possível que os agentes da lei gastem a maior parte
de seu tempo defendendo-se de ações indevidas por parte de criminosos
contrariados do que no exercício regular de suas funções”, aponta.
Tramitação
No último encontro da
comissão, o relator leu seu voto, mas um pedido de vista coletivo impediu a
análise do texto. A reunião foi marcada por divergência entre os senadores que
queriam votar e outros que pediram mais tempo para análise.
Diante da divergência, o
presidente da CCJ, senador Edison Lobão (PMDB-MA) bateu o martelo. “Poderia
conceder [vista] por 24 horas, por 48 horas. Mas concederei vista coletiva por
cinco dias, marcando a próxima reunião para quarta-feira. Nós não admitiremos
mais obstrução e nenhuma outra chicana regimental”, afirmou Lobão.
Escolha
O voto de Requião tem como
base os projetos de lei do Senado 280/2016, do senador Renan Calheiros
(PMDB-AL), e 85/2017; e o de Randolfe Rodrigues (Rede-AP), que reproduz
sugestões entregues ao Legislativo no fim de março pelo procurador-geral da
República, Rodrigo Janot, a partir de sugestões de procuradores.
Requião optou por
considerar prejudicado o PLS 280/2016 e levar adiante o PLS 85/2017, por
considerar este último mais adequado para o tratamento da matéria.
O texto a ser analisado
pelos integrantes da CCJ abrange os crimes de abuso cometidos por agentes
públicos em sentido amplo, incluindo militares, servidores públicos e pessoas a
eles equiparadas, além de integrantes do Ministério Público e dos poderes
Judiciário e Legislativo de todas as esferas da administração pública: federal,
estadual, distrital e municipal.
Crimes
O substitutivo de Requião
estabelece mais de 30 tipos penais, punindo, por exemplo, o juiz que decretar
prisão preventiva, busca e apreensão de menor ou outra medida de privação da
liberdade em desconformidade com a lei. Também considera crime fotografar,
filmar ou divulgar imagem de preso, internado, investigado, indiciado ou vítima
em processo penal sem seu consentimento ou com autorização obtida mediante
constrangimento ilegal.
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